Diálogo de la película "Notebook" (2004), del guionista Jeremy Leven y la adaptación de Jan Sardi, basado en la novela original de Nicholas Sparks

viernes, 28 de enero de 2011

Vivir para contarlo

Entre angurrientos y oportunistas, homofóbicos y patéticos desubicados
Las campañas electorales suelen ser así, patéticas, ridículas y llenas de sobreactuación, disfuerzo y oportunismo, no es que ésta en particular lo sea, venimos asistiendo a esa misma exposición a la vergüenza colectiva desde hace varios años. Pero qué hacemos para cambiarlo si aunque opinemos con sentido común, quienes tienen la decisión final de cambiar las reglas del juego no lo hacen porque significaría su final lamentable de sus “carreras” políticas, y eso jamás lo permitirán.  

Glamorosas “carreras”

Ayer me preguntaba un amigo por qué no se decidió por una planificación distinta para la solución de un problema específico para la ciudad. Mi respuesta fue mucho más allá del caso planteado y basándome en la simple observación de la realidad.

Algo que vemos en cada esquina del Perú es que las autoridades pareciera que tomaran decisiones erradas, aun cuando el sentido común dictaría exactamente el camino contrario. Mi amigo Marco –el narrador- decía con mucha gracia que parecían estar asesorados “por el enemigo”, y no le falta razón. Son muy pocos los casos de pueblos y autoridades que han tomado rumbos distintos, casos en los que la transparencia generó confianza, la honestidad se transformó en fluida comunicación, las obras en resultados y éstos en nuevos períodos de gobierno.

La regla, por desgracia, es el oportunismo político, esa sífilis social que empieza desde lo más bajo y termina por llegar al poder, pequeñas o no tanto cuotas de poder que hacen de los improvisados nuevos señores feudales, empoderados en sus cubículos, amor y reyes de sus escritorios, manejando los plazos a su antojo y maltratando a sus subordinados porque carecen de criterio y de capacidad para gerenciar. De estos estamos llenos en el sector público.

Pero yo distingo dos tipos, los que son directivos por nombramiento y los que lo son por elección popular. En ambos costales encontramos frutos sanos y manzanas podridas, qué duda cabe. Los primeros adquieren su cuota de poder a partir de cierto grado de confianza que el de arriba logra advertir y por lo que le confiere el encargo; los segundos, en cambio, más peligrosos, gobiernan en nombre del pueblo que los eligió. Pero al final de cuentas, ambos se desorientan en medio del camino, si es que tuvieron uno alguna vez, y terminan por simplemente querer perpetuarse en esa pequeña o gran cuota de poder que les asiste. Unos y otros terminan postergando las decisiones verdaderamente importantes a favor de las más populares, de aquellas que les signifiquen seguir en cartera o ser reelectos, respectivamente. Y a eso, en el Perú, se le llama de un modo muy curioso, se dice que esos son los “políticos”.

Y al final qué tenemos, sendas carreras labradas a esfuerzo de autobombo, de conservar el favor o la confianza de los de arriba, o dorarle la píldora a la masa popular que los eligió y seguramente volverá a elegirlos. Definitivamente, lo que no hallaremos será planificación, decisión, vocación de servicio, objetivos de largo plazo, uso de la tecnología, entre otras verduras que nadie se quiere comer.

Buscando legitimación

Tengo para mí que la legitimación de las autoridades públicas, sean directivos del escalafón administrativo del Estado o sean parte de algún nivel de gobierno, se hace en el trabajo consciente con el objetivo de largo plazo, verdadera razón por la que se debe confiar en alguien, ya sea para nombrarlo o darle el voto.

En el Perú solemos votar por el carisma, por la gente que rodea al candidato, por la victimización que sufre en algún momento de la campaña o, peor aún, por cuestiones anecdóticas, como ser deportista, bailarina o amigo del alma. Y en realidad, no tiene nada de malo ser algunas de esas cosas u otras más, pero no debe bastarnos para elegir al mejor candidato sino su propuesta final, y no hablo de que ofrece ni cuán osado es en sus alternativas sino en la forma en que plantea solucionar los problemas de la realidad social con la que se enfrenta, el cómo es más importante que el qué o el cuánto. Eso es definitivo.

Entonces, si en esta ecuación magnífica de personajes y personajillos colocamos a personas con vocación de servicio y un plan de largo plazo que solucione de verdad los problemas de la sociedad a futuro, pensando en la gente y no en los votos, tendremos una autoridad respaldada y legitimada correctamente en su desempeño político. Pero, también curiosamente, eso en el Perú se llama “cojudez”.

Y este escenario de buscar legitimación en lo que supuestamente es válido, como el quehacer cotidiano es a mi entender un vil cuento, no obedece a ninguna planificación ni soporta ningún análisis técnico, solo busca perpetuarse en la comodidad del nicho conseguido, del puesto conquistado, la pequeña o gran cuota de poder asignada. Pero eso es tramposo, es hacer daño a la población, porque se envilece el oficio político del servicio público y se traicionan los verdaderos objetivos estratégicos necesarios para darle calidad de vida y desarrollo a los pueblos.

Lo mismo ocurre en las instituciones públicas. En éstas, las autoridades designadas no están exentas del prurito vicioso de la eterna vitrina gerencial, a riesgo de postergar las decisiones radicales y necesarias. Pero advertimos que esto último se ve desde dentro, no es perceptible por la gente de a pie ni la prensa. Al desconocimiento e indiferencia propios de nuestros ciudadanos de la calle, más interesados en los chismes de moda o las contrataciones de futbolistas de medio pelo, se suma la impermeabilidad que existe en las entidades del Estado, blindadas por el tecnicismo intrincado y la jerga difícil. Pero algunos estudiosos investigan y analizan, otros, más perspicaces, se lanzan a proponer y sugerir. Los más cómodos e inamovibles prefieren señalar y proferir. Cuántos se animarán a decidir y actuar. La viga en el ojo de algunos de estos señores que conforman los equipos de alta dirección de nuestras instituciones públicas es tan grande que hasta parece irreal. Pero la pregunta es, al final de la historia, es una ceguera real o es sencillamente más de lo mismo, la eterna vocación por la perpetuidad, no es del todo errado pensar que es preferible no tomar decisiones críticas para de ese modo seguir siendo elegible como directivo. Y nuevamente lo curioso, en el Perú a esos los llaman “locos”.

Tendencias saludables

Al cúmulo de propuestas que lanzan sin ninguna responsabilidad los candidatos de turno, y sin la menor preocupación por explicar el cómo sino solamente quedándose en el efectismo que tan buenos resultados les trae, vemos que se suman desfachatados contumances, denunciados, enriquecidos, algunos que ya ni recuerdan cuantos años tienen de ser personajes públicos, elección tras elección, lo que demuestra que han perdido la brújula completamente. Y ahi los vemos, desesperados por lograr un cupo en las listas congresales a como dé lugar, porque de eso viven, a eso se dedican, a ser candidatos, a ser electos y a enriquecerse de cualquier forma, total, "la plata llega sola"...

Y peor aún, los vemos aparecer en la televisión o dar entrevistas en radio y afirmar, sin sangre en la cara, que esta vez lograrán hacer lo que en los últimos 5 años no pudieron o no quisieron siquiera intentar. No es desvergonzado pretender conquistar votos con un discurso que exhibe la ineficencia de sus gestiones anteriores, no es acaso un pecado político haber sido electo para un puesto y no tener resultados aque obtener, pero claro, contra qué los comparamos si hace 5 años tampoco ofrecieron planificación ni objetivos de largo plazo que cotejar. Estamos en una aspiral descente, viciosa y lamentable, esa de la que la historia tanto busca evadirse pero en la que termina desembocando ineludiblemente.

Entonces, para cortar de raíz estos males, y siguiendo las tendencias comparadas, la propuesta se resume en:

- El voto en el Perú debe ser voluntario.
- El voto en el Perú debe ser electrónico.
- Los congresistas deben ser electos a mitad del período presidencial.
- Urge una legislación electoral nueva, más dinámica, moderna, ética, transparente, que reordene y redefina la estructura que tenemos para la elección de autoridades, que sea válida para cualquier elección, incluyendo la que en futuro pueda hacerse de magistrados, contralores y demás.

Aunque para ser honestos, y curiosos, en el Perú a esto se le llama "imposible".

viernes, 14 de enero de 2011

Hay mucho por hacer en el Perú medio ambiental. Entrevista al Ministro del Ambiente, Antonio Brack.

















Luego de coordinaciones efectuadas con el despacho ministerial, el pasado 15 de octubre se logró una conversación del investigador Luis Zárate Reyes con el Sr. Antonio Brack Egg, Ministro del Estado Peruano en la cartera del Ministerio del Ambiente[1], en la que se trató diversos temas como el cambio en las fórmulas empresariales, las acciones concretas efectuadas por el Estado para incentivar el uso de papel reciclado, bolsas biodegradables, generación de energía eléctrica, un acercamiento a un posible impuesto para el mantenimiento de las cuencas de los ríos que generan el agua potable a la ciudad de Lima, entre otros, para finalmente sugerir un cambio en los paradigmas de los actuales economistas, quienes deben incluir en sus esquemas el factor ambiental. Esta conversación nos da a conocer su amplia experiencia en el tema, por lo que la lectura de esta entrevista resulta más que necesaria para los profesionales vinculados al quehacer de gestión pública y de derecho tributario, además de revelar una visión profundamente comprometida con el tema ambiental.


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Por: Luis E. Zárate Reyes

Luis Zárate: Primero quería agradecerle como parte de los 156 integrantes de la RAAM , que representan a casi todos los países sudamericanos, nuestro trabajo se enfoca en lograr la concientización y profundización del tema tributario entre nuestras propias sociedades y dentro de la Administración Tributaria en particular.

Ministro: Ok. Tributación y medioambiente. La empresa tradicional, o sea conservadora, de principios y mediados del siglo XX tenía como regla invertir capital y usar algún recurso = generar ganancia, ¿qué pasaba con el ambiente? Si yo ensuciaba el agua con relaves, si es que yo contaminaba el aire, no interesaba, eso no entraba en la fórmula empresarial tradicional que hoy día podemos llamarla formula de los “empresaurios”. Eso ya paso de moda, aunque hay todavía algunos que quieren mantenerse en eso y que están en peligro de extinción, gracias a Dios.

La fórmula empresarial moderna -podemos llamarla así-, desde la segunda mitad del siglo XX y del actual siglo XXI hacia adelante es: primero, inversión privada (bienvenida), segundo, usar recursos, insumos, que son de todo el país (perfecto), firma el contrato, pero entra un componente más en esta fórmula que es la eco-eficiencia, o sea, yo tengo que hacer mi proceso productivo teniendo en cuenta una serie de asuntos sociales y ambientales, igual genero ganancias, mas conservo el recurso y el ambiente, esos son dos puntos en la nueva fórmula empresarial, y esto tiene una gran importancia a través de los tributos. El Estado tiene que modernizarse en esto, se puede incentivar buenas prácticas o desincentivar malas prácticas en lo social y en lo ambiental, y ahí hay unos puntos interesantes: no solo hablemos de tributos sino también de otras cosas relacionadas, por ejemplo hace poco nuestro gobierno dictó un Decreto Supremo que obliga al sector publico peruano a comprar papel con altos porcentaje de insumos reciclados, comprar plásticos biodegradables, etcétera; de esta manera se está premiando a empresas peruanas -que hay varias-, que están produciendo papel con alto insumo reciclado y también hacen el esfuerzo de tener plásticos que se descomponen en forma más rápida, eso que implica: primero, no estamos imponiendo ningún tributo estamos poniendo un incentivo, y el sector público peruano usa ingentes cantidades de papel y estamos premiando a estas empresas y estamos fomentando también a los recicladores.

Luis Zárate: Una acción indirecta…

Ministro: En efecto, no estamos imponiendo ningún tributo, pero ya es una señal al mercado.

Hay otras formas de incentivar y desincentivar, y son las sanciones, que no les gustan mucho a los empresarios, por ejemplo en Alemania las empresas tienen que hacer su balance de gases de efecto invernadero que dañen al cambio climático y tienen que hacer un plan de reducciones de esas emisiones, porque Alemania se ha comprometido a reducir 30% de las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero hasta el año 2030, entonces, las empresas tienen que hacer su balance, tiene que hacer un plan de reducciones, lo cual no implica que van a desmejorar su performance o su sistema de producción sino, al contrario, les puede traer premios, las que cumplen con esas reducciones están cumpliendo con la Ley y las que no la cumplen reciben sanciones, entonces el Ministerio de Ambiente Alemán cobra esas multas que más o menos son 200 millones de euros al año, casi 300 millones de dólares, y con eso por ejemplo, nos ayudan a nosotros a financiar conservación de bosques, etcétera.

En el Perú hay algunas empresas que han comenzado a hacer su huella ecológica o su balance de emisiones de CO2, está el Banco de Crédito, Scotiabank, y alguna otra por ahí. Este es un tema que vamos a abordar el próximo año y estamos ya conversando sobre la necesidad de un dispositivo legal que obligue a las empresas más grandes del país, que son unas 500 que tienen ventas por encima de los 100 millones de dólares anuales, a hacer su balance de gases efecto invernadero, todavía no vamos a obligar pero el siguiente paso es comenzar a reducir ya y tener mayor eficiencia energética, productiva, etcétera.

Ahora, también hay elementos distorsionadores. En el Perú se creía, con el desarrollo que teníamos, que en el año 2012 se iba a producir el balance de oferta y demanda de energía eléctrica, pero nos tomó a todos por sorpresa y fue el 2008, cuatro años antes, y el país entró en una situación peligrosa, si fallaba una hidroeléctrica o una generadora térmica podía haber una catástrofe energética en el país. Se incentivó la instalación de plantas generadoras de energía eléctrica a base del gas de Camisea -hay como seis a ocho-, que es un sistema rápido para generar energía eléctrica, “salir de un bache”, pero tiene algunas cosas negativas, primero, estamos quemando un recurso agotable o sea en el largo plazo no es sostenible este sistema, segundo, el país está generando mayores emisiones de CO2, esto se tuvo que hacer por una situación de emergencia, aunque no le gustaba mucho al ministro del Ambiente, pero no había otra forma. En tiempos del gobierno de Fujimori, por ejemplo, se bloqueó prácticamente todo el desarrollo de nuevas hidroeléctricas, lo que recién se volvió a abrir en el gobierno de Toledo y se está incentivando también ahora para usar un recurso renovable como el agua. También se está incentivando ahora energía eólica o solar para superar esta etapa y poder en el futuro entrar fuerte en una matriz energética, que es más o menos 60% de energía renovable en base a agua, sol, viento, etc.

La inversión es atractiva, quemar gas para generar electricidad, porque el gas es barato y hay una rentabilidad muy interesante, pero no puede competir en el largo plazo con la hidroeléctrica porque el gas es un recurso agotable y además emite CO2. Estamos incrementando la emisión de CO2 en la atmósfera.

¿Tributariamente, qué podemos hacer? El aspecto tributario es un tema que en el Perú todavía no se ha discutido a fondo, se toca de vez en cuando. Tomemos algunos asuntos importantes: Lima se abastece de agua potable de la cuenca del rio Rímac y un poco más entre la del Chillón y le del rio Lurín, pero el rio Rímac y el trasvase del Mantaro son la fuente de agua potable de Lima y también de la generación eléctrica. Pensemos en la cuenca del rio Rímac, que a pesar de ser un río tan pequeño y con el desnivel que tiene, alberga siete hidroeléctricas y genera más o menos 700 megawatts de energía eléctrica, es importante. Pero especialmente lo del agua potable: los limeños consumimos agua potable del rio Rímac, los pueblos y ciudades que están en la cuenca media y alta del rio Rímac, arrojan sus basuras y desaguan en el rio, maltratándose a la fuente, y en la Atarjea, SEDAPAL tiene que hacer grandes gastos para purificar esa agua y entregarnos un agua potable que está de acuerdo a los estándares del ISO 9000.

Pero cómo vamos a manejar esa cuenca, ahí está el tema, si Lima y Callao consume al año unos 450 millones de metros cúbicos de agua potable, la ensucia y la bota, entonces, si ponemos por ejemplo 10 céntimos de Nuevo Sol (S/. 0.10) de un impuesto adicional a esa agua potable para manejar las fuentes de agua, descontaminar y reforestar la cuenca Rímac -porque bosques y agua están íntimamente relacionados-, y asegurar la fuente de agua para Lima en esas tres cuencas. ¿Cuánto se podría tener? Con 10 céntimos por persona son 45 millones de Nuevos Soles, que serviría de fondo para manejar las cuencas de Lima y significaría trabajo para reforestar, instalar plantas de tratamiento de residuos sólidos y desagües de los pueblos, etcétera.

Luis Zárate: Sería un impuesto general, es decir, lo pagaría tanto el ama de casa como el empresario.

Ministro: Todos.

Luis Zárate: Algunas opiniones políticas van a decir por qué mejor no lo pagan los que consumen más agua, como las empresas de bebidas, las empresas de cerveza.

Ministro: Eso es en el Perú, no sé si opinar sobre eso, siempre hay una medida de miedo de aumentar el precio del agua potable, porque no hemos generado conciencia en la población. Un metro cúbico de agua potable, que son mil litros, vale menos que una cerveza no se cree, si sube el precio de la cerveza la gente sigue tomando, pero si sube el agua se arma una catástrofe populista, agitación; pero debemos tener en cuenta que en Lima, aunque ya se está avanzando fuerte con “Agua para todos” hay población que se abastece de “aguateros” y paga entre 7 y 14 soles, yo le he comprobado personalmente en Huaycán y en otros lugares, mientras tenía mi programa de televisión. El agua que se abastece con los aguateros no está garantizada, porque no se sabe de dónde se obtiene ni en qué condiciones se distribuye, pero aun así resulta más barato ponerle a esa gente agua entubada y que pague 3 soles. Entonces yo pienso que todos, yo no digo que sea 10 céntimos, que podría ser 5 céntimos y serían de todas maneras casi 20 millones de soles al año.

Luis Zárate: O bien progresivo…

Ministro: O progresivo. Pero hay que generar conciencia. En la costa peruana, que es un desierto, se tiene que invertir en las cuencas para abastecimiento y la sostenibilidad del agua que viene de la sierra, a eso debemos llegar, no se trata de un tributo.

Otro punto está relacionado con dar incentivos a las empresas que invierten en aspectos ambientales para que sus gastos sean deducibles de impuestos, incluso se ha avanzado en dispositivo legal del año pasado que regula el pago de impuestos municipales a través de obras públicas, por ejemplo asfaltado de calles.

Luis Zárate: Algo así como la Ley de Educación, por ejemplo, que si inviertes en construcción lo deduces del impuesto.

Ministro: Chile, por ejemplo, ha reforestado en los últimos 40 años, cerca de 2 millones 200 mil hectáreas de bosques porque se propusieron desarrollar un rubro económico que es el forestal y el Estado Chileno tomó una decisión muy sabia, le dijo al empresario “si usted reforesta yo le financio el 75% de la plantación forestal y el 25% lo pone usted, pero eso que yo le estoy financiando usted me lo devuelve cuando coseche el bosque”. Han invertido cerca de 680 millones de dólares hace 20 o 30 años, la producción forestal para pulpa de papel fue tan rentable que hoy el gobierno chileno ya no financia, eso va automáticamente, con eso lograron generar 800,000 puestos de trabajo, generar un rubro económico para Chile y pasar de exportar 18 millones de dólares anuales de productos forestales a 3,500 millones de dólares. Vía impuestos, Chile ha recuperado la inversión, no solo porque se la devolvieron sino que ha sido absolutamente rentable desde el punto de vista tributario para Chile.

Luis Zárate: Una gran inversión a corto plazo que a largo plazo recupera todo.

Ministro: Claro, lo recupera todo, y recupera más, porque el pago de impuestos de un rubro económico importante es rentable. Por qué en el Perú no podemos pensar en este sistema o en varios países andinos, por ejemplo, por qué no se da incentivos tributarios para plantaciones forestales, destinados a grandes, pequeñas o medianas empresas, y ese incentivo tributario que al principio parece una pérdida de recaudación, al cosechar esos bosques va a ser una ganancia extraordinaria, mas aun en un país como el Perú que tiene 10 millones de hectáreas para hacer plantaciones forestales y más aún, el que reforesta puede todavía cobrar bonos de carbono porque está haciendo un beneficio contra el calentamiento global, sacando CO2.

Estos son los puntos que tenemos que pensar y desarrollar en nuestros países, especialmente en el Perú, pero para esto se necesita “nuevos economistas”. Hay algunos economistas que están entrando en esto, pero yo digo que son economistas que tienen el tronco chueco, como los viejos árboles de guarango o de algarrobo que ya no los vamos a enderezar, aquí necesitamos jóvenes economistas que entren en este asunto porque hay muchísimo para crear y proponer.

Luis Zárate: Cierto, es un campo nuevo.





Ministro: Es un campo nuevo, son estos negocios que se llaman servicios ambientales. Este rubro es importante y algunas universidades ya están entrando, la Universidad Ruiz de Montoya va a inaugurar no sé si este mes o el próximo una carrera sobre Economía Ambiental, que justo entra en esto. Yo voy a estar en la inauguración.

Entonces, ahí entramos en algunos aspectos importantes, como a través de tributación, incentivos, podemos fomentar rubros económicos que son altamente rentables para el país en lo social y ambiental, cuales son: uno es acuicultura. Este país tiene un potencial acuícola en el mar, algo se está haciendo con conchas de abanico, en la sierra, con más de doce mil lagos y lagunas para criar trucha en jaulas, y en la amazonia, con las especies propias como Paiche, Paco, Gamitana, Sábalo, Boquichico, y tenemos tecnología desarrollada, en la sierra, con cría de truchas en jaulas flotantes –fíjese-, en mil hectáreas podemos producir 100,000 toneladas y hay tecnología actualmente. Hace poco estuve hablando con un técnico que vende servicio de instalación de estas jaulas flotantes, esas redes están suspendidas en los lagos. Los resultados demuestran que en 3,000 metros cuadrados se puede producir 500 toneladas de trucha al año, o sea 1,500 toneladas en una hectárea: el Perú puede ser una potencia acuícola, y se viene, ¿por qué?, en el mundo la pesca marina ha llegado a su límite, ya no se puede pescar más, la mayoría de cuencas grandes están saqueadas, buenas todavía están nuestras cuencas marinas, y los 50 millones de toneladas de pescado por año que se estima necesita la humanidad hasta el año 2050, todo tiene que ser producido por acuicultura, porque los chinos ya están produciendo 7 millones de toneladas, mientras que en Tailandia están desarrollando este rubro y nosotros todavía estamos lejos, hay una Ley de Acuicultura, pero estamos muy tímidos ¿Por qué? Porque faltan incentivos; esto genera empleo, divisas, proteínas, un nuevo rubro económico para el país.



[1]     Antonio José Brack Egg (nacido el 3 de junio de 1940 en Villa Rica, provincia de Oxapampa) es biólogo, ecologista e investigador peruano especializado en asuntos relacionados con diversidad biológica y desarrollo del biocomercio. Es el primer y actual Ministro del Ambiente del Perú. (El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante  Decreto Legislativo N° 1013, como ente rector del sector  ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional). Actualmente tiene 70 años. Ha publicado quince libros y más de doscientos artículos sobre recursos naturales y asuntos relacionados con el ambiente.


Esta entrevista ha sido publicada para el Boletín Fiscal N° 11 de la Red de Antiguos Alumnos de las Maestrias en Hacienda Pública y Administración Tributaria, una comunidad académica de expertos hispanoamericanos con sede en Madrid y que consolida un esfuerzo de difusión de temas diversos que tienen como hilo conductor el eje tributario en el contexto de nuestros países. Para ver el más reciente boletín y los anteriores publicados entrar a:

http://www.ceddet.org/informaciondeinteres/publicaciones

El agradecimiento especial por este post a Luis Zárate Reyes, dilecto amigo de este Blog. 

miércoles, 5 de enero de 2011

Cuando "los patos le tiran a las escopetas" ...

Tenía que morir una persona a causa de la ceguera institucionalizada de la sociedad para que la prensa tomara atención en un problema diario, absurdo y sin solución visible. Se trata de la inconsistencia vial que se genera cuando los peatones tienen paso libre por un crucero peatonal al mismo tiempo que los vehículos de una bocacalle con giro posible.

Parece que la prensa se dio cuenta recién el día de hoy de que este absurdo es posible, y aunque no se ha mencionado es una inconsistencia que se da en todas las esquinas que tienen habilitado el paso a izquierda o derecha. Lo cierto es que los que siempre pierden son los peatones ante la aceleración de los insensatos.


El problema

Resulta que hace poco se ha instaurado un cuidado saludable de las reglas de tránsito en nuestra sociedad, algo que nos hace bien, ya que los niños van aprendiendo desde temprano que las reglas existen, lo que falta enseñar es que estas deben cumplirse, algo que en nuestra cansada realidad no se da necesariamente. 

Ya que no podemos sino admitir que hay una ola de semaforización en la ciudad capital, es necesario hacer algunos cambios necesarios para poder, ahora sí, exigir sin resquemores el cumplimiento de las normas y sancionar cuando se comete alguna infracción, sin "coimas" ni miramientos. 



La ruta del sentido común nos exige que primero modifiquemos la conducta establecida genéticamente en nuestra sociedad, respetando al peatón por encima del conductor, y esto es muy sencillo, la vida humana es lo más valioso de una sociedad, y no dejemos que nadie nos diga lo contrario, ni los compradores de conciencias ni los "marcas" asesinos. 

Hecho esto, a fuerza de rigurosidad, debemos hacer un ligero cambio en nuestras pistas, "mover" los cruceros peatonales de las esquinas los metros suficientes como para que cuando un vehículo gire a derecha o izquierda en una bocacalle con luz verde habilitadora pueda esperar a que los peatones pasen cuando tienen al mismo tiempo una luz verde habilitadora del paso por la calzada. Así de simple. Esto nos permitirá dar el salto al futuro y la civilización, como en cualquier ciudad del mundo.

No hay que hacer el cubo mágico con los ojos cerrados para poder darse cuenta de que esta propuesta es la más sana en medio de las alquimísticas y esotéricas ideas que escucho cada vez que acontece un problema de tránsito. No es un tema de prohibir el giro a los vehículos ni poner policías de tránsito en cada esquina, tampoco de retrasar los semáforos, simplemente es un tema de educación y de respeto por el peatón, y pasar de una cultura en que los transeúntes corren por sus vidas mientras el conductor al volante del vehículo que acaba de voltear arremete con todo como si de ganado se tratara. Por eso señalo que se trata de una solución de dos parantes. Inmediatamente después exigiremos también respeto a las reglas a los peatones imprudentes, cómo no.



Principio de autoridad

Algo se aplaudo de la flamante alcaldesa es que ha señalado como principio rector de su gestión el de autoridad. Claro que debería ser un presupuesto institucional y no un lema de gestión, pero por algo se empieza. En un país que hace mucho perdió el respeto a sí misma y en donde nadie respeta las reglas es necesario poner orden y hacerse respetar. No es posible ni aceptable que en nuestra ciudad gobiernes las marchas y las llantas quemadas, o la toma de locales, eso no es libertad ni respeto por los demás. 

En este tema, proponemos que primero se trace el camino, se planifique el largo plazo, a la vez que atienden claro está los problemas cotidianos, para poder tomar las mejores decisiones que, aunque desde el hoy no se entiendan, servirán para el mañana. Y una vez tomada deben protegerse y no ceder ni un paso. Por ello, la fase de estudio y planificación es vital, mediante el modelamiento detallado de lo que se tiene y lo que se quiere, aplicando metodología, así de sencillo. Aquí es donde se escucha a todas las partes interesadas (stakeholders) y se busca modelos ya existentes (benchmarking). Si la decisión tomada es fundamentada, no existe razón en el universo que soporte un cambio o un retroceso. Entonces, empezaremos a tener autoridad con base en el conocimiento. 



Epílogo

Tomemos una prueba sencilla. ¿Acaso cuando el DT de nuestra selección de fútbol se inmutó en sancionar cuando sabía que tenía la razón? ¿Se desdijo luego de la avalancha mediática de la prensa "especializada"? Pensemos en esto, después de todo, ese es el lenguaje que mejor se entiende, no es verdad? De fútbol hablaremos otro día.

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jueves, 23 de diciembre de 2010

Un cuento de Navidad ...

Mis recuerdos de mayor nostalgia en relación con la Navidad tienen que ver con mi infancia. Recuerdo que la llegada de diciembre era claramente advertida por grandes y chicos, porque las ventanas de casi todas las casas de la urbanización San Pedro -donde yo viví- se vestían de luces, y eran decoradas con rayos y motivos de las fiestas de diciembre. Las de mi casa las adornábamos entre mi abuelo y yo con esas caritas de Papa Noel que se iluminaban intermitentemente y que tenían una vida milagrosa porque llevaban muchas navidades con nosotros.

Para los juegos de luces que no tenían la misma suerte, era mi labor, autoimpuesta y dedicada, la de revisar uno a uno todos los pequeños focos de colores hasta detectar con maravillado orgullo de inspector anónimo aquella lucecita fallida, descompuesta, la misma que era inmediatamente reemplazada para comprobar con frustración, acto seguido, que el juego tampoco funcionaba. Entonces, la labor se complicaba en esa búsqueda frenética y absorbente hasta detectar todos los problemas y reemplazar los foquitos.

Al final de la primera semana de diciembre ya todas las luces estaban en perfecto estado operativo, el arbolito lleno de guirnaldas y el nacimiento especialmente dispuesto por mi abuela, la que decoraba todos los rincones de la casa con motivos navideños, algunos incluso hechos ex profesamente para la ocasión. Esa magia, esa locura familiar, trasladada a la casa es la que recuerdo con afecto y nostalgia.

Muchos después, ya en mi propio hogar, he logrado transmitir a mi pequeña Fabiana ese espíritu emprendedor de decorar y disponer todo para que luzca distinto, especial, navideño. Tener todo listo para la gran noche es lo que nos motiva a cuidar cada detalle y el hecho de hacerlo en equipo, en familia, es lo que más me gusta de la Navidad, todos a cargo de alguna tarea, como cuando era yo pequeño y mi recompensa estaba en descubrir con sorpresa mis regalos después de las 12 al pie del arbolito.

Para mí Navidad es una fiesta en familia, una ocasión para reforzar la comunicación y hacer cosas juntos, para afinar complicidades para festejar con lo que se tenga y entre personas que se quieren. Es también compartir emociones y nostalgias, es ver la carita de asombro de mi hija mientras me ayuda con los detalles de la cena o su sonrisa perfecta cuando recibe sus regalos, es saber que mi madre se siente feliz por ver a su nieta crecer, eso y muchas cosas más.

Al final de todo, Navidad será para mí la nostalgia de las cosas vividas en familia, y cuando mi hija –algún día- siente en mis rodillas a mis nietos para juntos seleccionar y colocar adornos o preparar las luces que pondremos, seguramente, en su propio arbolito. En ese momento seré inmensamente feliz.



¡Feliz Navidad para todos!

Fernando Cataño Florián
Lima, 23 de diciembre de 2010

martes, 14 de diciembre de 2010

Conociendo a César San Martín, electo Presidente del Poder Judicial

Echando una mirada a mis años de estudiante universitario puedo recordar las clases de Derecho Penal en la facultad de Derecho de la PUCP con el Dr. San Martín, un maestro definitivamente apasionado con lo que hacía, más allá del entuasiamo que las dogmática penal podía suscitar en los jóvenes escuchantes. Resalto de esos días el fervor por los conceptos y los extremos monocromáticos que ningún joven aprendiz puede evitar fácilmente en su discurso o la efervescencia de sus ideas. Y el César San Martín profesor de Derecho, penalista de esencia y convicto justicialista, defendía la causa de la enseñanza con aires de maestro antiguo, algo que siempre le quedó bien, para hacer honor a la verdad. Pero esa es otra historia, en todo caso, lo que los peruanos esperamos de su gestión, con la vehemencia y consecuencia que lo caracterizan, es que modernice el Poder Judicial, a costa de lo que deba ser, que lo haga eficiente, eficaz y que se haga respetar, pero ganándose ese respeto con conducta intachable. El ciudadano tiene una exigencia postergada desde tiempos sin memoria en este sentido.

Con fecha 02 de diciembre, la Sala Plena de la Corte Suprema eligió al Vocal Supremo César San Martín Castro como Presidente del Poder Judicial y la Corte Suprema de la República. La elección de San Martín, quien presidiera en el 2009 la Sala Penal Especial que condenó a 25 años de prisión al ex Presidente Alberto Fujimori, se dio en el marco de una sesión de la Sala Penal de la Corte Suprema en el Palacio de Justicia.



El actual juez supremo obtuvo la titularidad de la Corte Suprema, para el periodo 2011-2012, con 13 de 15 votos habilitados para el proceso que se efectuó en una sesión a puerta cerrada. Los 2 votos restantes fueron para el Jefe de la OCMA, Enrique Mendoza Ramírez. Durante su primer discurso, tras la elección, el electo presidente señaló: "Esta primera presentación es para decir que aquí está el Poder Judicial, para insistir en que nadie va a poder atacar impunemente a un juez de la Corte Suprema, nadie va a arrinconar o mellar a un juez de Perú"..."Aquí mando yo".

Asimismo, sostuvo: "Vamos a tratar, con el concurso de todos, de mejorar el servicio de justicia; el gran problema de la carga procesal y los grandes bolsones de corrupción, tienen que ser enfrentados decididamente. Debemos garantizar juicios transparentes, garantizar rigor, seriedad y profesionalismos. Ese es mi compromiso".

César San Martín Castro dará inicio a su gestión el 01 de enero del 2011.

En la edición web de El Comercio de hoy aparece una interesante entrevista de Milagros Leiva Gálvez, la misma que reproducimos para los lectores de este blog.

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César San Martín:
“Estoy condenado a ser eficiente”

El juez que sentenció a Alberto Fujimori a 25 años de prisión acaba de ser elegido presidente del Poder Judicial. Promete reformas y mano dura

Por: Milagros Leiva Gálvez

César San Martín responde con firmeza todas las preguntas, incluso las más incómodas. El próximo 3 de enero asume la Presidencia del Poder Judicial y durante dos años quiere gobernar con eficiencia. Doctor en Derecho, aclara su pensamiento.

El congresista Sousa ha dicho que la bancada fujimorista presentará una apelación al Tribunal Constitucional porque la sentencia que usted le dio a Fujimori tenía un prejuicio, al cruzar opinión con otro abogado, vició el proceso. Es decir usted quería condenar sí o sí Fujimori.

Con independencia de las estrategias legales que puedan emprender estos señores, aquí hay que ser claro: la sentencia se construyó en un proceso muy extenso como consecuencia del juicio que todos han conocido. Los párrafos de la sentencia reflejan con puntualidad cada uno de los temas problemáticos. Lo que hice fue intercambiar información acerca de la dogmática jurídica en razón de lo planteado por el fiscal.

¿Le ayudaron a elaborar la teoría de la autoría mediata para la sentencia?

Eso es absurdo, se trata sencillamente de que en el proceso de reflexión se requiere contar con fuentes de conocimiento, probables teorías aplicables, etc.



¿Del Río Labarthe fue el único abogado con el que intercambió información?

He intercambiado muchas opiniones y esto no deslegitima la sentencia. En el diario quehacer, cualquier profesional trata de nutrirse de la mayor información posible.

Rolando Sousa asegura que párrafos de sus sentencias son idénticos a los hackeados.

No voy a discutir con él, pero sí pregunto, ¿qué es lo que se ha hackeado? Según la información, me han ‘chuponeado’ tres años de mi vida. Soy la víctima de un delito gravísimo, se han metido a la máquina de un juez de la Corte Suprema.

Si lo hacen con usted, imagine lo que pasa con un ciudadano sin poder.

Esa es la sensación que tenemos los peruanos, de vulnerabilidad; pero yo no quiero que toda mi atención se focalice en un tema perverso. Estoy aquí para construir cosas, no para atacar.

¿Qué le causa escuchar que en el Perú solo obtiene justicia quien tiene dinero?

Es muy penoso. Por eso queremos enfrentar el problema con políticas de reformas. El Poder Judicial tiene que descentralizarse, eso significa empoderar y transferir competencias a todos los jueces de corte, no tienen que consultarlo todo a Lima. A los ciudadanos les digo que trabajaré para generar un cambio.

¿Y cómo frenará al Poder Ejecutivo? Villa Stein era casi amigo defensor del presidente García…

Una de las misiones es defender la autonomía e independencia de cada juez. No queremos politizar la justicia y tampoco judicializar la política.

¿Qué pasará si gana Keiko Fujimori?

Será lo mismo, las exigencias de una justicia independiente están en el centro de la Constitución.

Ella y los fujimoristas no lo quieren…

Se siente, ¿no? Es evidente.



Estamos en etapa electoral. ¿Si llega a Palacio, Keiko puede indultar a su padre?

Debo ser muy prudente al expresarme, pero sí digo que todos los hechos vinculados al Derecho Internacional Penal y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos son muy complejos, la doctrina internacional ha aprobado que no caben amnistías ni autoamnistías en el tema, lo que aún no se ha definido con niveles mayoritarios es si cabe o no el indulto.

¿Puede o no indultar a Fujimori?

Prefiero abstenerme de responder, la prudencia me obliga a guardar silencio. Siendo uno de los tres jueces que dictó el fallo tengo que reafirmar la validez y el rigor de la sentencia. Lo que no se puede es desobedecer y desacatar una sentencia firme. El incumplimiento es una violación a la Constitución.

Al margen de su opinión, jurídicamente es posible indultarlo.

No se trata de que ella pueda o no, se trata de que si jurídicamente es aceptable que se haga.

El indulto es atribución del presidente…

Sí claro, pero tiene márgenes legales, el poder discrecional del presidente tiene límites basados en los valores de la Constitución y de los tratados internacionales.

Si quiere, lo hace. García indultó a Crousillat, luego lo desindultó, y ahora está fugado. Keiko podría indultar a su padre y luego mandarlo al Japón.

De poder hacerlo lo puede hacer. Es una facultad presidencial, otra cosa es discutir si es correcto o no. Es un tema muy delicado y no quiero meter sal en la herida. Por eso prefiero ser prudente y discreto.

¿Qué siente usted por Alberto Fujimori?

Nada. Es un caso que tuve y decidí lo que tuve que decidir. Actué como debía. ¿Mal o bien? Lo dirá la historia.

¿Alguna vez lo amenazaron?

Nunca, y debo ser claro, jamás recibí una amenaza del fujimorismo.

Los fujimoristas dicen: muy bien, se sentenció a Fujimori, ¿por qué no se acelera los juicio de Accomarca, Cayara y El Frontón?

Yo no sé las incidencias de varios casos porque no me correspondía intervenir, lo que está en mí y en la Corte Suprema es garantizar transparencia, celeridad y eficacia, caiga quien caiga, esa es la obligación del juez.

¿Teme sentar a Alan García en un juicio oral?

Yo no tengo miedo de nada en ese tema, es lo que la ley dice. Ojo, solo se sienta quien está acusado y que yo sepa el presidente García no lo está. Otra cosa es que pueda ser llamado y según las circunstancias como testigo, ese es otro tema. Si testigos de las partes piden conocer el testimonio del presidente García y es una prueba pertinente y útil, pues tiene que concurrir, nadie puede negarse al mandato de un tribunal.

¿Usted es amigo de García?

No.

Entonces, ¿nos puede decir cuándo se resolverá el caso de los ‘petroaudios’?

No puedo explicar qué sucedió en este caso porque no he intervenido, pero sí garantizo un proceso justo y rápido. Me encargaré de que sea un juicio con los mejores jueces, queremos que el Perú aprecie lo que pasó.



¿Pedirá un juicio televisado?

Desde luego y garantizamos un juicio bien llevado.

¿Cómo entender que Giselle Giannotti esté en su casa y Rómulo León siga preso?

No lo sé, no puedo opinar, no sé por qué esa decisión judicial y no estoy tapando ni lavándome las manos.

¿Estuvo de acuerdo con la jueza que sentenció al bloguero Godoy por la denuncia de Mufarech?

Esa es una sentencia que está en trámite, meter mi opinión puede ser peligroso.

¿Está o no de acuerdo en enjuiciar a los periodistas?

No. No me parece. Uno como demócrata tiene que ser tolerante al extremo, a mí me han dicho samba canuta y no por eso voy a denunciar a los periodistas.

¿Lo que acaba de decretar el TC no es un atentado a libertad de expresión?

Prefiero no tocar el tema hasta conocer en profundidad toda la resolución.

El Poder Judicial tiene una espada pendiente sobre la alcaldesa electa Villarán, ¿cuándo se resolverá?

El caso está ahora con el juez que corresponde y debe ser resuelto con celeridad. Es una autoridad y con este juicio no resuelto se puede afectar la gobernabilidad. Además los jueces tienen que ser muy pulcros con la sentencia porque está de por medio un derecho fundamental que es la libertad de expresión.

¿Villarán es inocente?

No me haga opinar. Tengo que ser respetuoso del proceso, solo pido que se resuelva rápido.

¿Y pide lo mismo para los internos que siguen encarcelados sin sentencia?

El gran punto es la descarga procesal, tenemos dos millones de expedientes pendientes de sentencia. Vamos a ordenar, ese es nuestro objetivo.

¿Y después de sus dos años de mandato querrá ser presidente del Perú, como Villa Stein?

No, después de este mandato de dos años regresaré a una sala, a ser juez de los casos o me voy a mi casa, Dios dirá.

¿Usted piensa como Villa Stein que quien no responde con una bofetada es un maricón?

No pues, por allí no va el tema. Mi forma es otra, pregúntale a él, a mí no me meta en eso.

¿Por qué lo sacó Fujimori del Poder Judicial en 1992?

Eso nunca lo sabré y por eso se han tejido leyendas urbanas.

¿Pero qué le dijeron?

Que era un juez aprista. Ahora me dicen juez caviar.

¿Es aprista o caviar?

Yo soy un juez demócrata, lo he sido toda mi vida. Hoy voy a luchar por reinstaurar en el Perú el principio de que toda persona es inocente hasta que se demuestre lo contrario. Como juez solo pido a la ciudadanía que no juzguen antes de escuchar.

¿En dos años por qué tendremos que juzgarlo?

Por la descarga procesal, no podemos permitir que dos millones expedientes sigan estancados. Estoy condenado a ser eficiente.


lunes, 13 de diciembre de 2010

Desde las entrañas del Perú a la soledad más universal: Mario Vargas Llosa y el Nobel de Literatura 2010



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